事關民生保障和家庭幸福，河南民政交出最新答卷

2023-11-21 來源：鄭州晚報鄭州客戶端官方網站分享到:

事關民生保障和家庭幸福，河南民政交出最新答卷

建設“一刻鐘”養老服務圈我省已建成1萬多個農村幸福院

“一老一小”受到哪些關愛？困難人群如何進一步兜底保障？基層社會治理有哪些新舉措？11月20日，省委宣傳部舉行“全面貫徹黨的二十大精神奮力推進中國式現代化建設河南實踐”系列主題第六場新聞發布會，介紹和解讀我省民政部門的工作進展和成果成效。

“一老一小” 超6.7萬特殊困難老年人家庭完成適老化改造

“一老一小”事關每個家庭和社會穩定。截至2022年底，我省60歲以上人口1862萬，占常住人口的18.9%。對此，我省出臺了30多個重磅政策，制定20項基本養老服務清單。在城市實現建制區、街道、社區三級養老服務設施全覆蓋，建設“一刻鐘”養老服務圈；加快補齊農村養老短板，推動200多個鄉鎮敬老院轉型為區域養老服務中心，向周邊農村和家庭提供延伸服務，已建成農村幸福院1萬多個。

今年11月1日，豐慶路街道養老服務中心，工作人員在協助老人做康復訓練

“十四五”期間，全國完成200萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造，河南省將完成21.4萬戶，占全國任務總量的10.7%，居全國首位。截至今年10月，我省已改造完成67265戶，完成年度目標任務的112%。

推進人才隊伍專業化，依托“人人持證、技能河南”建設，評定40多個省級養老服務人才培養和實訓基地，建立200多家養老服務人才評價機構，5.8萬人取得養老服務人才技能證書。

兒童關愛保護更加有力。為孤兒和事實無人撫養兒童發放基本生活費，將適齡孤兒、事實無人撫養兒童納入了教育保障和控輟保學范圍。將原有的36個兒童福利機構整合優化為25個，更好地為孤兒提供“養育、治療、教育、康復、社工”一體化服務。市、縣兩級建成未成年人救助保護中心132個，鄉鎮（街道）建成未成年人保護工作站1766個，為孩子的健康成長保駕護航。

兜底保障城鄉低保月人均630元和440元

在困難人群保障方面，我省兜底保障更加堅實。目前，城鄉低保標準分別達到月人均630元、440元，特困人員基本生活標準按照不低于當地低保標準的1.3倍發放，有力保障了350多萬低保對象和特困人員的基本生活。全面開展低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭認定，有序擴大社會救助覆蓋面，健全分層分類的社會救助體系。17.3萬低保邊緣家庭中的重病重殘人員按“單人戶”納入低保，136.8萬已脫貧人口、38.9萬防止返貧監測對象通過低保或特困供養進行兜底保障。為210萬符合條件人員發放困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，“兩項補貼”線上申請處理率達100%。大力推進農村重度殘疾人照護服務設施建設，年內預計新增床位4.7萬張。

擴大就業開展就業服務活動1700多場次

就業事關廣大高校畢業生和再就業人員，我省強化社會組織能力建設，鼓勵支持社會組織在鄉村振興、基層治理、高校畢業生就業、創業等方面積極作為。引導全省4500多家社會組織參與鄉村振興，實施1300多個項目，投入款物近5億元。推動社會組織助力高校畢業生等群體就業，面向高校畢業生發布招聘崗位2萬余個，設立見習崗位1.9萬個、開展就業服務活動1700多場次。

基層社會治理貼近民生。目前，我省已印發村級組織工作事務、村級工作機制、村級綜合服務設施、村級組織證明事項等4個指導目錄，建成100個功能定位明確、服務設施完善、服務機制健全、服務事項規范的社區“居民會客廳”，城市社區管理更加規范。在全省范圍內選取10個街道社區作為“微公約治理”試點，推動基層協商民主向縱深發展。

提升智慧民政水平，強化數字賦能增效，我省深化“互聯網+民政服務”理念，建成全省統一民政數據中心，實現全省低收入人口、婚姻登記、社會組織、區劃地名、養老機構、兒童福利信息等數據匯聚并動態更新，真正做到讓數據多跑路，群眾少跑腿，傳遞“指尖上”的民生溫度。

慈善救助 187家慈善專項基金救助困難群眾5.6萬人

弘揚以“助”為樂的慈善文化。截至10月底，河南銷售福利彩票51.2億元，連續6個月實現兩位數增長。我省在全國創新建立省市縣三級“困難群眾救急難慈善專項基金”，目前已建立專項基金187家，救助困難群眾5.6萬人。

弘揚以“儉”為尚的婚喪文化。針對高價彩禮、人情攀比、大操大辦等陳規陋習，積極探索婚俗改革，努力培育文明向上的婚俗文化。全面落實惠民殯葬政策，建成市縣鄉公益性公墓1400多個，大力推行樹葬、草坪葬、花壇葬等節地生態安葬方式，文明殯葬蔚然成風。

應養盡養 156個縣（市、區）建立特困供養機構

失能老年人是最需要照護的困難群體。發布會透露，全國失能半失能老年人約占老年人總量的16.2%，我省有302萬人。通過近年努力，全省156個縣（市、區）均建立有以失能半失能特困人員供養為主的縣級特困供養機構，能夠實現全縣失能特困人員“應養盡養”。

我省優先支持養老機構新增護理型床位，全省護理型床位占比已達59.2%，醫養結合機構發展到466家，失能照護能力顯著提高。針對失能老年人在家庭和社區就近就便養老需求，全省673個街道全部建設50張床位以上、能夠實現嵌入式養老服務的街道綜合養老中心，提供長期托養、短期托養和日間照料功能。一年來，街道養老中心已入住2萬余名失能、半失能老人，平均托養30人。在街道之下，全省7334個社區全部建立了日間照料中心。全省還投入1.5億元實現所有省轄市全部建成智慧養老服務平臺，讓失能、半失能老年人在家就可享受到生活照料、醫療康復、精神慰藉等“點單式”上門服務。

動態監測對4.5萬戶發出風險預警及時救助

目前，我省共有低收入人口430.5萬人，占戶籍人口的3.7%，其中城鄉低保對象303.1萬人、特困人員48.2萬人、低保邊緣家庭成員28萬人、剛性支出困難人口10.5萬人，防止返貧監測對象等其他低收入人口40.7萬人。

省民政廳等6部門印發《關于進一步做好社會救助兜底保障工作的若干措施》，適度放寬低保準入條件，細化漸退期、就業成本扣減等政策，對重度殘疾人、重病患者等群體給予更多傾斜，17.3萬低保邊緣家庭中的重病重殘人員按“單人戶”納入低保。動態監測295萬戶低收入家庭，對4.5萬戶突發嚴重困難的家庭發出風險預警，并根據實際情況給予相應救助。

全面推行急難發生地實施臨時救助，加大對非本地戶籍流動人口救助力度。今年前三季度全省臨時救助13.7萬人次，發放臨時救助金1.6億元。