黨建引領網格化治理——促進特大城市轉型發展的破題之作
——推進黨建引領網格化治理縱深邁進系列評論之二
鄭旗
黨的二十大報告指出，要“堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規劃、建設、治理水平，加快轉變超大特大城市發展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市”。超大特大城市轉變發展方式，既要重視科學規劃，明確符合自身的核心功能、優勢產業，實現精準、可持續發展，又要在發展中不斷增強治理能力，堅持系統觀念，健全城市治理體系，提高統籌謀劃和協調推進能力，在多重目標中尋求動態平衡。
鄭州作為建設中的現代化國家中心城市、特大城市，加快轉變發展方式，既是我們肩負的重大使命任務，也是千載難逢的戰略機遇。推進黨建引領基層治理，有利于把城市治理的制度優勢更好轉化為治理效能。近年來，我市創新基層黨建與基層治理深度融合的體制機制，聚焦市域社會治理現代化、經濟社會高質量發展現代化目標，將組織優勢與數字優勢融合疊加，線下線上聯動配合，黨建引領城市基層治理效能不斷提升。聚焦實現高效能治理，著力提升特大城市治理現代化水平、推動特大城市轉型發展，接下來，我們要進一步深化思想認識、創新理念方法、提升工作成效，持續推動黨建引領網格化治理工作縱深邁進、全面出彩，持續推進城市治理體系和治理能力現代化。
要以繡花功夫推進城市精細化管理。網格是基層治理的基本單元，推進黨建引領網格化治理，必須用好網格管理和服務這一重要手段，打通基層治理“最后一百米、幾十米”，真正使網格成為化解矛盾的“減壓閥”、服務群眾的“連心橋”。在開創“一格管全面、一屏觀全域、一網統全局、一線通上下、一鍵全處理”數智治理新格局的基礎上，我們要持續健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的治理體制，以繡花功夫和歷史耐心推進城市精細化管理，統籌運用大數據、云計算、物聯網、元宇宙、人工智能等技術手段打造智能體城市，深化完善網格化、網絡化、智能化、法治化、現代化市域社會治理體系，不斷推進治理體系和治理能力的現代化。
要以規范化不斷夯實社會治理基礎。基層社會治理是特大城市治理的基石。近年來，我市以黨建引領網格化治理體系為載體，把新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”融入實踐探索，通過建立“四議兩公開”工作機制等，組織多方力量有序參與社會治理；通過“五員一律”進網格，依法調處化解社會矛盾；通過“網格化管理+數字化治理”，推進形成了自治、法治、德治、智治“四治融合”的黨建引領、協同聯動、多元共治社會治理新格局……下一步，我們要錨定“兩個現代化”總目標，以智能體城市建設為總平臺、總抓手，在完善提升1.0版的基礎上，加快推出2.0版，全面實施3.0版，推進黨建引領網格化拓展延伸、迭代進化，加快打造具有鄭州特色的特大城市黨建引領網格化治理樣板。
要以服務管理創新提升行政效能。特大城市高效能治理必須發揮好職能部門的關鍵責任主體作用。過去的一年，我市推出服務企業的“鄭好有”APP，全方位保障水電氣等要素供給，企業反映問題解決率保持在99%以上；全市城運平臺各類事件問題按期處置率達到98.2%，群眾滿意率達到99.35%……正像我們看到的，隨著黨建引領網格化治理體系越來越完善、運行越來越順暢，在加強黨的全面領導、完善社會治理機制、增加群眾獲得感的同時，也促進了改革發展、轉變了干部作風。下一步，我們要持續優化行政資源配置，持續強化數字技術賦能，持續在條塊聯動上實現新突破、在多體系合一上實現新突破、在服務發展服務群眾上實現新突破，不斷提高行政管理服務質量和效率。
實踐證明，我們推進黨建引領網格化治理，是以前瞻眼光、系統觀念、數智思維布局推進特大城市治理體系和治理能力現代化的有效探索，是強化黨的執政基礎、滿足人民群眾需求、適應現代化建設需要的必然選擇，是順應新時代特大城市發展規律、搶抓數字化變革機遇、促進特大城市轉型發展的正確道路。
我們要堅定信心決心，把縱深推進黨建引領網格化治理作為實現“兩個現代化”的關鍵突破口，保持定力、精準發力、持續用力，確保實現更好更大成效，推動特大城市轉型發展，在全國打造樣板示范，為努力形成中國式現代化建設的鄭州生動實踐不懈奮斗。
