鄭州市10199名五級人大代表全部編入代表聯絡站，全年代表入站28513人次，解決群眾反映問題10148件；對36件優秀代表建議和10個建議辦理工作先進單位進行表彰，促進代表建議“內容高質量、辦理高質量”……2023年，一份份意見建議、一項項代表活動，是人大代表履職為民堅守初心，也是市人大常委會履職一年間深入踐行全過程人民民主的厚重成績單。
強化服務保障
用心用情支持代表依法履職
近日，金水區南陽路街道辦事處亨利社區的會議室一大早就熱鬧起來，社區里的大爺大媽們早早的就來到這里準備“開會”，當天會議的“議題”是社區養老。
會上，大家你一言我一語發表著自己的看法，市人大代表、亨利社區黨委書記楊雪一一記錄下來：“我會把大家的想法和建議整理出來，補充到我今年參加市人代會的意見建議里，讓這份建議更貼民意。”
會議雖小，卻蘊含著大民生。金水區有一套科學完善的街道居民議事會議制度體系。參照區級和街道的制度模式，楊雪將會議“搬到”了社區，通過居民議事會、群眾代表會、民主評議等形式，把話語權、監督權、評判權交給群眾，用心傾聽群眾心聲，將問題“擺上桌面”，共同為美好生活出謀劃策，真正將全過程人民民主踐行在基層工作的各個環節之中。
這是市人大代表積極履職、用心為民代言的有力體現，也是市人大常委會充分發揮人大代表作用，深入踐行全過程人民民主的真實寫照。
過去一年，常委會充分發揮人民代表大會制度這一民主主渠道作用，完善機制、搭建平臺，深化人民群眾有序政治參與，在立法、監督、決定等工作中，充分吸納人大代表意見建議，廣泛聽取人民群眾意愿心聲。以760個代表聯絡站、16個省級和80個市級全過程人民民主基層示范點、21個基層立法聯系點為載體，“建、管、用、融”統籌推進，確保聯系服務群眾、民主協商議事、立法普法宣傳、監督重大事項、促進基層治理等功能的充分發揮。指導各區縣（市）完善民生實事項目人大代表票決制，實現全市123個街道居民議事會議制度全覆蓋，建立“站點問政”“居民議事廳”等聽民意匯民智的“微陣地”，打造“正義有話說”“周四說法”等服務群眾的“好品牌”，形成亮點紛呈的全過程人民民主鄭州實踐。
拓展深化聯系代表方面，常委會把“雙聯系”作為人大工作活力之源、代表執行職務之基，修訂常委會組成人員聯系市人大代表的意見，進一步密切常委會與代表的聯系，實現常委會組成人員聯系361名基層市人大代表全覆蓋。完善接待代表日制度，堅持主任會議成員每月定期接待代表，召開列席代表座談會，面對面聽取意見建議。先后邀請196名專委會委員、基層代表列席常委會會議，組織代表參加常委會調研、視察、執法檢查1447人次。
提升議案建議辦理水平方面，常委會不斷加強和改進代表議案建議工作，審議辦理代表議案6件，督辦代表建議358件，代表建議解決率比上年提高15個百分點，辦結率和滿意率均為百分之百。完善辦理公開機制，實現代表建議“提、辦、督、評”全環節在線運行。建立考核評價機制，將代表建議辦理工作納入全市績效考核目標管理，對36件優秀代表建議和10個建議辦理工作先進單位進行表彰，促進代表建議“內容高質量、辦理高質量”。
豐富代表履職平臺載體方面，注重代表聯絡站功能發揮，有序推進代表進站開展活動，全市10199名五級人大代表全部編入代表聯絡站，采取“站內＋站外”“線上＋線下”“接待＋活動”等多形式多渠道，聽民聲、聚民智、解民憂。全年代表入站28513人次，線上線下累計接待群眾55023人次，梳理形成意見建議11716件，解決群眾反映問題10148件。
強化自身建設
全面提升人大工作能力水平
做好人大工作，自身建設是基礎。過去的一年，常委會全面對標“四個機關”定位，突出政治引領，強化能力作風，切實抓好管根本、利長遠的基礎性工作，不斷提升依法履職能力水平，努力打造讓黨放心、讓人民群眾滿意的政治機關、國家權力機關、工作機關、代表機關。
抓教育凝心聚魂。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，緊緊圍繞學思想、強黨性、重實踐、建新功總要求，形成1個實施方案管總、5個專項方案和5項重點措施任務清單分類推進的工作體系。把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制貫穿始終，強化過程管理、抓好規定動作、對標對表落實。舉辦讀書班2期，開展集中研討交流4次、調研成果交流2次，撰寫學習交流文章432篇。圍繞13個方面調研內容形成調研報告42篇，緊盯14個方面問題制定整改措施46條。通過主題教育，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干取得了明顯成效。
抓黨建筑牢根本。扛牢全面從嚴治黨主體責任，加強對機關黨組和各黨支部的領導，把黨建工作與人大工作同研究、同部署、同檢查，促進黨建工作和人大工作深度融合，落實組織生活制度，黨組織的政治功能和組織功能不斷增強。強化政治紀律和政治規矩，開展“明方向、立規矩、正風氣、強免疫”專題紀律教育，召開廉政談話會、以案促改專題會，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅持厲行節約反對浪費，全力支持駐市人大機關紀檢監察組監督執紀問責，深入推進“清廉機關”建設，持續鞏固風清氣正的政治生態。
抓規范提升效能。強化制度保障，制定修訂常委會、主任會議事規則及監督司法工作辦法等36項常委會工作制度、47項機關工作制度，并結合部門職責，制定工作流程圖，切實推進履職盡責標準化、機關運行規范化。建成立法與備案審查、預算聯網監督、代表履職等信息化平臺，為人大工作提供高效服務。加強干部能力建設，強化監督管理，樹立正確用人導向，機關重學習、強素質、優作風、比業績的工作氛圍日益濃厚。
正觀新聞·鄭州晚報記者 董艷竹
