4月9日，記者從省政府辦公廳獲悉，《河南省專精特新企業培育支持辦法（試行）》已經省政府第22次常務會議通過，自2024年5月1日起施行。對于專精特新企業，我省將拿出真金白銀予以支持。
什么樣的企業是專精特新？
根據《辦法》規定，專精特新企業包括創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業。
創新型中小企業是指具有較高專業化水平、較強創新能力和發展潛力，由省人民政府工業和信息化主管部門公告的中小企業。專精特新中小企業是指實現專業化、精細化、特色化、新穎化發展，創新能力強、質量效益好，并經省人民政府工業和信息化主管部門認定的中小企業。專精特新“小巨人”企業是指位于產業基礎核心領域、產業鏈關鍵環節，創新能力突出、掌握核心技術、細分市場占有率高、質量效益好，并經國家認定的中小企業。
縣級以上人民政府應當將專精特新企業發展工作納入政府工作目標管理。《辦法》對加大專精特新企業人才保障力度也有規定，要求在人才評價、住房、子女教育等方面給予相應支持。
降低創新型中小企業融資成本
針對創新型中小企業的評價和培育，《辦法》要求，縣級以上人民政府應當建立完善中小企業紓困幫扶機制，降低企業經營成本，破解企業生存發展難題。制定產業、土地、人才、財政、金融等支持措施，引導企業或者雙創主體專注細分市場、提高創新能力、掌握核心技術。
支持設區的市、縣（市、區）人民政府及其有關部門建設雙創示范基地、科技企業孵化器、大學科技園、眾創空間和創業園區等創新服務載體，為種子期、初創期企業提供發展空間，鼓勵對相關企業或者個人創業者采取減免房租等措施降低創業創新成本。在編制國土空間規劃時，應當將創新型中小企業的產業用地納入規劃；在制定年度土地利用計劃時，應當考慮創新型中小企業的用地需求；鼓勵將老舊廠房等存量產業空間改造為創新型中小企業研發或者生產用房。
《辦法》明確，創業投資企業、創業投資基金和天使投資人投資符合條件的創新型中小企業的，按照最有利于納稅人的原則，享受國家規定的稅收優惠。對符合增值稅小規模納稅人減免有關政策條件的，依法減免增值稅。
支持銀行業金融機構利用企業信用信息，向創新型中小企業發放授信額度達到1000萬元的“專精特新貸”信用類貸款。鼓勵銀行業金融機構開展創新型中小企業中長期貸款、無還本續貸等業務。支持銀行業金融機構發行小微企業貸款資產支持證券，將小微企業貸款基礎資產由單戶授信100萬元以下放寬至500萬元以下。縣級以上人民政府及其有關部門應當落實國家和本省降低融資擔保成本有關政策，引導政府性融資擔保機構逐步將支持小微企業的平均擔保費率降至1%以下，降低創新型中小企業融資成本。
開展職工培訓每人每年最高可獲6000元補貼
在專精特新中小企業方面，《辦法》規定，縣級以上人民政府及其有關部門應當制定政策，幫助專精特新中小企業降低用工、用能、用地、物流、網絡等成本。
支持將專精特新中小企業新增投資項目納入省、市級重點建設項目名單，按照規定給予用地、用能、排放指標等要素保障，在新增建設用地計劃指標、批而未供土地、存量建設用地安排上向專精特新中小企業傾斜。
縣級以上人民政府及其有關部門應當制定激勵政策，鼓勵有條件的專精特新中小企業建立或者與高等院校、科研機構共同建立重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心、企業技術中心等研發機構，其中經省政府首次命名為省重大新型研發機構的，由省財政按照不超過近三年當地政府投入和其他發起設立單位投入的一定比例予以支持。
根據《辦法》，我省將進一步鼓勵銀行業金融機構加大對專精特新中小企業的支持力度，向專精特新中小企業發放授信額度達到3000萬元的“專精特新貸”信用類貸款。鼓勵保險機構針對專精特新中小企業在企業融資、科技研發、成果轉化、知識產權創造保護等領域的風險，開發“專精特新險”等特色化保險，為企業提供信用保證保險等服務。
支持對專精特新中小企業開展職工技能提升培訓，鼓勵縣級以上人民政府及其有關部門加強與院校、培訓機構合作，開展企業新型學徒制培訓，按照每人每年中級工5000元、高級工6000元的標準給予補貼。
此外，《辦法》還鼓勵專精特新中小企業參加中國國際中小企業博覽會、APEC中小企業技術交流暨展覽會等展會，助力企業拓展國內外市場。鼓勵在政府采購活動中購買專精特新中小企業產品和服務，專精特新中小企業的科技創新產品、服務首次投放市場的，在功能、質量等指標能夠滿足政府采購需求的條件下，在政府采購活動中應當率先購買，不得以商業業績為由予以限制。
《辦法》明確，專精特新中小企業在上海、深圳、北京證券交易所首次公開發行股票并上市的，或者在境外主流資本市場上市融資、在中原股權交易中心掛牌融資的，由省財政按照規定給予補助。
提升企業創新能力最高可獲500萬元補助
在專精特新“小巨人”企業方面，《辦法》規定，對國家認定的專精特新“小巨人”企業，縣級以上人民政府應當建立部門協同配合的工作機制，完善支持政策，提供全方位、全要素服務，支持企業持續發展。
人力資源社會保障部門要定期發布專精特新“小巨人”企業人才需求目錄，為企業和頂尖人才、領軍人才、青年人才、潛力人才搭建交流平臺。支持專精特新“小巨人”企業設立博士后科研工作站,支持高等院校、科研院所專業技術人員按照有關規定到企業兼職、掛職、參與項目合作并依法取得報酬。
縣級以上人民政府應當根據實際情況，對持續加大研發投入或者研發投入比例高的專精特新“小巨人”企業進行獎補。《辦法》還明確，省政府將對處于有效期內的專精特新“小巨人”企業，在年度投資計算區間內用于提升企業創新能力和專業化水平而購置設備、軟件的，按照實際投資給予一定比例后補助，最高不超過500萬元。對通過知識產權交易實現技術升級進步并申報專精特新“小巨人”企業成功的予以獎勵。優先推薦符合條件的專精特新“小巨人”企業申報國家知識產權優勢示范企業，在推薦中國專利獎、河南省專利獎評選中給予加分支持。
在金融支持方面，《辦法》同樣明確，支持國家開發銀行等政策性銀行為符合條件的專精特新“小巨人”企業技術改造和轉型升級提供資金支持。支持銀行業金融機構向專精特新“小巨人”企業發放授信額度達到5000萬元的“專精特新貸”信用類貸款。
記者 袁帥
