20世紀90年代以來,電梯成為我國許多高層住宅的“標配”,但隨著時間的流逝,一些電梯已“高齡化”,在運行時狀況百出,影響居民的正常生活和出行安全。據央視網7月11日報道,急速下墜、意外困人、關門夾人……新聞里的各種電梯故障讓人心驚膽戰,大問題似乎不多,小故障卻頻頻發生。即便還“沒出事”,那些老舊電梯發出的吱呀響聲,也不免讓乘坐者提著心、吊著膽。
所謂“高齡”電梯,一般指使用超過15年的老舊電梯。根據國家市場監督管理總局發布的數據,截至2023年4月,全國“高齡”電梯達73.68萬臺,且每年增速在10%左右。其中,上海作為全球電梯保有量最高的城市,住宅電梯“高齡率”近三成。
“高齡”電梯的問題并非孤立存在,在實際運行中,長時間使用使得電梯難免出現傳送部件磨損、電氣元件線路老化、安全部件失效等“老年病”,隱患多多。當下解決電梯“高齡”問題的方式,無非是“換”和“修”兩種,一換了之固然藥到病除,但面對電梯更換成本高、耗時長、涉及主體多、溝通困難等因素,電梯“新生”并非易事。
可以看到,一些小區在處理電梯問題時更傾向于“縫縫補補”,現實情況是,維修往往發生于“事故”之后。作為電梯管理的第一責任主體,一些物業公司時常將責任外包給維保公司,進而出現物業公司“得坐且坐”、維保公司“敷衍了事”的亂象,維護管理的缺位,增加了故障發生的概率,終究無法根除因電梯老化而出現的諸多問題。
電梯作為垂直性交通工具,關系著居民出門“第一步”與回家“最后一程”,破解電梯“高齡化”問題,對提升居民幸福感和獲得感、改善社區居住環境、建設安全城市有著積極作用,是實打實的民生工程與民心工程。因此,就“高齡”電梯潛在問題,是換還是修,如何解決資金等難點問題,亟待引起有關各方高度重視,形成共識。
對于解決集資難問題,從全國來看,一些地區已經走在前列,可供參考。比如,一些地方在改造工程中扮演“引導者”的角色,將高齡老舊電梯的更新作為一項民生工程,給予一定資金比例支持,再比如,一些社區采用“物業維修基金+業主眾籌”方式,在物業維修基金的提取上搭建“綠色通道”,合力解決資金難題等。
就目前而言,我國法律雖未對電梯強制報廢的年限作出規定,只有主要部件有明確的報廢標準,但《中華人民共和國特種設備安全法》明確提到,電梯應由有資質的單位,至少每15日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。因此,在具體的實踐中,對于電梯是換是修,需要在日常的維護中對電梯進行科學評估,讓電梯“體檢常態化”,因地制宜決定是“修”還是“休”。
安全問題容不得一絲僥幸,對于電梯是“修”還是“休”的問題,業主不能失語,物業不能失責,監管更不能缺位。理想的狀態是,居民文明乘梯、物業嚴格管理、維保認真檢查、監管執法有力,各方擰成一股繩,形成合力,才能消除安全隱患,筑牢安全上下樓的每一環。
評論員 李福
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