《鄭州晚報》版面截圖
強化聯動機制 深化互聯互通 做強產業軸帶 推進生態共治
牽手20年，鄭開同城提質增效煙火可親
今年3月，一年一度的鄭開馬拉松如期開跑，今年已是第十六屆。這場以鄭州、開封共同命名的田徑賽事，在“鄭汴一體化”背景下誕生，也見證著鄭開兩地從“一體化”到“同城化”攜手發展的歷史進程。
來自市發改委的數字顯示，鄭州、開封兩市的地區生產總值從2003年的約1350億元增加到2023年的1.62萬億元，占全省比重從19%上升到27%以上，對全省發展的帶動作用日益凸顯。鄭州肩負著“當好國家隊、提升國際化，引領現代化河南建設”的重任，國家中心城市現代化建設提質增效，輻射帶動作用不斷增強。以古聞名、以新出彩的開封，全市經濟社會發展保持穩中向好、穩中提質、穩中蓄勢的良好態勢，尤其是產業結構調整不斷升級優化，謀劃打造的汽車及零部件千億級產業集群在很多方面與鄭州的產業相互交融、相互促進，有著廣闊的合作空間。
2003年“鄭汴一體化”戰略實施以來，鄭州、開封兩市逐步形成了交通、金融、電信、產業、生態同城發展和文化教育等資源共享的“五同城一共享”一體化發展局面。
2020年，十九屆中財委第六次會議明確，要推進鄭州與開封同城化，引領中原城市群一體化發展。“一體化”正式升級為“同城化”，鄭開兩地攜手發展邁入新階段。
2023年，鄭州都市圈正式躋身國家級，鄭開同城開啟發展新征程。
鄭開城際鐵路一列高鐵駛入鄭州城區
鄭開同城提質提速提效
2024年5月29日，鄭開城際延長線全線91片箱梁全部完成架設，鐵路鄭州東站與開封站正式實現無縫銜接。目前工程已進入鋪軌施工階段，距離建成通車又近一步。
近年來，按照國家培育現代化都市圈的戰略部署和省委、省政府賦予的使命任務，鄭州高高揚起都市圈龍頭，全力以赴推動鄭開同城化提質提速提效，為鄭州都市圈高質量發展提供了有力支撐。
在前期“五同城、一共享”基礎上，近幾年，鄭州開封統籌基礎設施、產業發展、項目建設，促成了一系列合作成果：
頂層設計 兩市積極配合、高標準編制《鄭開同城化發展規劃》，明確了鄭開同城化的愿景、目標和實施路徑，圍繞推進規劃、交通、科創、產業、生態、公共服務“六同城”達成共識。
互聯互通 目前，鄭開汽車產業帶、文旅產業帶加快融合發展，鄭開城際鐵路積極探索公交化運營，兩市公積金實現互認互貸，居住證實現互通互認和居住時間累加計算，自貿區鄭州片區、開封片區實現涉企行政審批服務事項跨區通辦，豫中LNG應急儲備中心項目完工，兩市間交通路網、軌道建設、鄭開同城供水等一批重點項目有序鋪開、進展順利，兩市加速實現互促共進優勢互補，整體提升共贏發展。
樣板打造 立足打造鄭開同城化東部示范區、樣板區，組織鄭州高新區與蘭考縣簽署戰略合作協議，鄭州高新投控、蘭考興蘭農投共建“飛地園區”等項目加快推動，鄭開同城化特別合作區建設各項重點工作穩步推進。
合作更密切互動更頻繁
同城化戰略推進中，鄭開兩地越走越近，互動越來越密集頻繁。
2023年5月24日，“鄭好辦”成功牽手“汴捷辦”，鄭州開封兩市政務服務實現跨城通辦。鄭開旅游年票于2022年10月8日啟動發行，累計發行近12萬張。鄭開籍ETC小型客車自2022年5月起在鄭開蘭高速間指定站點實現免費通行。
牽手20年，鄭開同城發展也日益滲入兩城市民的煙火日常。
白天鄭州上班，晚上開封吃夜市，是很多鄭州人親身體驗過的一日雙城生活。隨著兩地的合作越來越密切，各行各業的交流互動也廣泛深入。
鄭開馬拉松已經成為兩個城市的共同名片。今年5月6日，鄭州交運“站點巴士”推出鄭州至開封高校客運專線。
專線從鄭州東站和開封河大老校區對發，途經連霍高速、東京大道等快速路，沿途還設立了多個專為高校師生服務的上下客站點，運營時間覆蓋每日早6點至晚8點。
開封高校專線不僅串聯起鄭州與開封的各大高等學府，更途經多個著名景點。6月17日，鄭州交運“站點巴士”開封高校專線推出了9.99元的優惠價，助力2024年的高考學子們暢游開封，感受古都的深厚文化底蘊。
引領鄭州都市圈高質量發展
2023年，《鄭州都市圈發展規劃》正式獲國家發展改革委復函，成為全國第10個獲得復函的都市圈規劃，鄭州都市圈正式躋身國家級，迎來建設發展的新征程。
5月29日，鄭開鐵路延長線項目完成全部箱梁架設任務，圖為箱梁架設完工現場
高水平建設鄭州都市圈，鄭開同城化高質量發展無疑為引領。
市發改委相關負責人表示，鄭開同城下一步將重點從5個方面發力：
強化聯動機制。以鄭開同城化發展規劃、國土空間規劃和專項規劃為引領，推動鄭開區域發展統一規劃、統一布局、統一設施、統一政策，夯實聯動發展支撐。
深化互聯互通。加快推進隴海路東延快速化改造、鄭開大道智慧化改造、平安大道雁鳴大道至鄭開交界段快速化改造、科學大道河清街至新國道107段新建工程、前程大道科學大道至連霍高速段新建工程等一批交通優化項目建設，積極謀劃推進S2快線、T1低運量軌道交通項目建設，持續改善區域通行條件，構建以鄭州為中心，輻射鄭開區域的快速高效城市通勤圈。
做強產業軸帶。優化鄭開城市間資源整合、分工協作、鏈接融合，重點圍繞建設電子信息、汽車、裝備制造、文創文旅等高質量發展產業帶，謀劃打造合作園區，共同培育汽車和裝備制造、新一代信息產業兩個萬億集群，加速構建支撐鄭開同城化現代產業體系。
推進生態共治。構筑沿賈魯河水系生態帶和沿隋唐大運河文化生態帶，圍繞河流、鐵路、公路共同建設濱水綠道和交通生態廊道，持續提升區域生態安全和生活宜居水平。
實行專班推進。盡快成立聯合工作專班，建立聯席會議機制、推進落實機制等同城化工作機制，圍繞省工作部署和兩市商定的重點任務、重大項目，制定行動計劃、項目清單，定期研究實施，由點到面推動鄭開同城化取得更多實質性成果。
以鄭州為龍頭、以鄭開同城化為強支撐的都市圈建設，正奏響區域協同發展的鏗鏘樂章。
記者 侯愛敏/文 李新華/圖
