2月5日,記者從省政府辦公廳獲悉,我省印發《關于明確政府工作報告提出的2025年重點工作責任單位的通知》,列舉今年170項重點工作,并明確責任單位,推動既定目標任務高效率推進、高質量完成。
更大力度推動全方位擴大內需
實施提振消費專項行動,推動中低收入群體增收減負,完善勞動者工資正常增長機制,釋放消費潛能。
《通知》指出,擴圍實施“兩新”政策,更新汽車50萬輛、家電800萬臺,實施設備更新項目3000個,工業設備投資增長10%。
大力發展健康、養老、托幼、家政等服務消費,培育壯大數字、綠色、智能等消費熱點,積極發展首發經濟、銀發經濟、夜間經濟、直播經濟。
支持鄭州、洛陽建設國際消費中心城市,抓好開封、鶴壁、商丘等城市一刻鐘便民生活圈全國試點,培育10個省級品牌消費集聚區,爭創10個全國縣域商業“領跑縣”。
加力擴大投資。高質量推進“兩重”項目建設。加快建設雄商高鐵、平漯周高鐵、鄭州南站,開工焦濟洛平、南信合高鐵。建成沿黃高速公路等項目,通車總里程突破1萬公里。
開工建設商丘機場,加快鄭州新鄭國際機場三期擴建和周口、潢川、魯山等機場前期工作。建成周口港中心作業區一期工程,加快沙潁河、淮河、唐河等13個港航項目進度。
更大力度推動科技創新和產業創新深度融合
《通知》明確,強化高能級創新平臺建設。加快建設北京大學、上海交通大學等一流大學鄭州研究院,建成國家超算互聯網核心節點工程。
支持省醫學科學院、中原醫學科學城、生物醫藥產業集群融合發展,聯動建設省中醫藥科學院、省預防醫學科學院,加快中原細胞和基因治療等特色專業園區建設。開展中原農谷建設新一輪三年行動,推動中原農谷與周口國家農高區協同發力。
支持中原農谷與崖州灣國家實驗室深度合作,支持嵩山、神農等實驗室成為國家實驗室基地,支持隧道掘進裝備等領域創建國家技術創新中心,力爭高能物理研究中心大科學裝置納入國家規劃。
強化關鍵核心技術攻關。聚焦28條重點產業鏈,通過“揭榜掛帥”“PI制”等方式,實施超硬材料功能化應用、通算智算超算融合發展、可再生能源高值利用等20個重大科技專項。
創新“實驗室+產業化公司”等成果轉化模式,開展專利成果“先免費試用、后付費轉化”試點,推動新技術新產品新場景大規模應用,技術合同成交額超過2300億元。
高質量推進規上工業企業研發活動全覆蓋,加快實現營收1億元以上企業有研發機構、5億元以上企業有標志性研發成果、10億元以上企業有創新聯合體、100億元以上企業成為科技領軍企業,企業研發投入增長15%以上。
高新技術企業總量超過1.4萬家。
更大力度推動現代化產業體系建設
《通知》指出,突出集群化發展。開展先進制造業集群提升行動,支持新型電力裝備、現代食品等產業爭創國家先進制造業集群,推出第二批專精特新細分領域產業鏈,推動7大產業集群成體系成支柱成支撐。
支持比亞迪、上汽、奇瑞、宇通等企業擴量提質,力爭整車產量200萬輛、新能源汽車140萬輛。支持超聚變、鄭州合晶、華為安馳等企業做大做強,加快洛陽石化百萬噸乙烯、漯河金海千億級氟硅新材料項目建設。支持平煤神馬等5家企業建設世界一流企業,培育國家制造業“單項冠軍”企業10家、省級專精特新中小企業1000家,新增規上工業企業2500家。
提升省算力調度服務平臺功能,構建全省一體化算力網,推進全省信創云網建設,開展公共數據授權運營,做強鄭州數據交易中心。推動平臺經濟健康發展。加快5G—A商用部署,爭創國家“5G+工業互聯網”融合應用先導區。
加快鄭州、鶴壁、新鄉中小企業數字化轉型試點城市建設。
突出未來產業培育。瞄準人形機器人、高端儀器裝備等賽道,開發具身智能整機產品,建設鄭州智能傳感谷,培育壯大未來制造產業。
瞄準碳基新材料、先進功能材料等,推動電子級金剛石、高純石英等新一代電子材料創新發展,支持鄭州、洛陽、平頂山、濟源等地打造高性能復合材料產業集群,培育壯大未來材料產業。瞄準新型儲能、氫能等,加快建設鄭汴洛濮氫走廊、鄭洛新焦鋰電池產業帶,培育壯大未來能源產業。
更大力度推動鄉村全面振興
《通知》要求,實施糧食產能提升工程。扛牢糧食安全重任,嚴守耕地紅線,深入推進主要糧油作物大面積單產提升行動,建設1500萬畝小麥、2000萬畝玉米高產示范區,新建和改造提升高標準農田500萬畝。
實施鄉村建設提質工程,培育20個省級宜居宜業和美鄉村建設先導區。
推動基礎設施向農村延伸,提升農村公共服務水平。加強傳統村落和歷史文化名鎮名村保護。
實施農民持續增收工程。深化“萬企興萬村”行動,做好“土特產”文章,大力發展鄉村富民產業,因地制宜、多措并舉發展設施農業,培育壯大糧油、畜牧、特色果蔬等產業集群,打造一批超百億、超千億產業鏈,做強“豫農優品”品牌。
更大力度推動以人為本的新型城鎮化
《通知》明確,提升鄭州都市圈能級。推進鄭州國家中心城市市域一體化,優化主城區開發強度和人口密度,強化科技創新、高端制造、現代服務、人文交往等能力,加快轉變特大城市發展方式,持續提升綜合實力和發展能級。
編制鄭州航空港區新十年發展規劃,加快航空樞紐港、國際陸港等功能片區開發建設。
支持中牟新區加快建設,提速推進鄭開同城化。深化鄭汴許協同發展,支持鄭開、鄭新、鄭焦等重點產業帶建設。加快漯河、平頂山融入都市圈步伐。
提升區域聯動發展水平。建強洛陽中原城市群副中心城市,培育壯大智能裝備、新能源等新興產業,加快沉浸演藝等文旅產業創新升級,聯動濟源、三門峽加快豫西轉型發展。
提升南陽省域副中心城市功能,打造高效生態經濟引領區、中醫藥文化傳承發展中心,聯動信陽、駐馬店構建豫南綠色產業體系。
支持商丘、周口聯動放大交通區位優勢,加大豫東地區承接產業轉移力度。健全安濮鶴多層級協商機制,加強豫北跨區域合作。持續推進革命老區振興發展。
培育一批全國縣域經濟百強縣、經濟總量千億縣、財政收入百億縣、城區人口超50萬縣。
加快農業轉移人口市民化,推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度,全省常住人口城鎮化率超過60%。
提升城市功能品質。開展城市更新和安全韌性提升行動,加強新型城市基礎設施建設,實施城市更新項目3910個,改造城中村416個、老舊小區1459個,統籌改造一批老舊街區、廠區。
更大力度推動深層次改革和高水平開放
深化重點領域改革。《通知》指出,發揮經濟體制改革牽引作用,抓好標志性改革舉措落地見效。
出臺民營經濟高質量發展三年行動計劃,持續開展民營企業家“百千萬”培訓,引導民營企業建立現代企業制度。
高水平建設鄭州—盧森堡“空中絲路”,推進鄭州—吉隆坡、鄭州—墨西哥城等“雙樞紐”建設,加快建設中國郵政航空樞紐,做強中豫航空集團,鄭州機場貨郵吞吐量100萬噸。
高質量建設中歐班列(鄭州)集結中心,建成投用鄭州國際陸港核心功能區,拓展歐洲、中亞、東盟線路,開行班列4000班次。
培育壯大外貿新動能,積極拓展綠色貿易、服務貿易、數字貿易,新增有進出口實績企業1000家以上。
健全“高效辦成一件事”常態化推進機制,加快高頻政務服務跨城通辦,實現“無感”審批、高效辦理。
更大力度推動文化傳承發展
塑造文旅文創新品牌。《通知》要求,提升黃帝故里、老家河南、華夏古都、中國功夫等IP影響力,增強“行走河南·讀懂中國”品牌效應。
加快建設黃河古都群世界級旅游目的地,實施隋唐洛陽城等重點項目,支持鄭州、開封創建國家級文旅消費示范城市。
開展文旅產業鏈群建設三年行動,拓展文博研學、休閑康養、數字演藝等文旅新業態,支持鄭州打造“微短劇創作之都”。深入實施“引客入豫”行動,開展“四季河南”等特色文旅活動,打造“孔子周游列國”等精品旅游線路,讓海內外游客在中原大地暢享山水盛景、品悟人文神韻。
彰顯文化遺產新魅力。加快打造殷墟甲骨文中華文化新地標,建設仰韶文化新高地,推動雙槐樹、平糧臺等考古遺址公園建設,打造大遺址保護利用走廊,加快國家文化公園河南段建設,建成漢魏故城遺址博物館、開封懸河文化展示館。
推動二里頭遺址、萬里茶道河南段申遺,加強賈湖遺址保護。
更大力度推動民生持續改善
《通知》明確,實施好重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃,用好穩崗返還、稅費減免、就業補貼等政策,支持企業減負穩崗,破解高校畢業生等群體就業創業難點,新增農村勞動力轉移就業40萬人。
實施好大規模技能培訓提升行動,完成職業技能培訓200萬人次,新增高技能人才65萬人。
推動學前教育普及普惠安全優質發展,公辦園在園幼兒超過50%。加快義務教育優質均衡發展。實施普通高中內涵建設工程,保障新高考平穩實施。推進新一輪職業學校“雙高工程”建設。
推動鄭州大學、河南大學“雙一流”建設提質晉位、第二梯隊創建實現突破,加快河南電子科技大學(籌)、鄭州航空航天大學(籌)等基礎設施建設。
提升國家區域醫療中心功能,建成北京天壇醫院河南醫院等5家醫院。推進53個國家中醫優勢專科和7個中醫特色重點醫院建設。加快建設國家和省級區域公共衛生中心。
實施醫療衛生強基工程,高質量建設緊密型縣域醫共體,新增100所達到二級醫院服務能力的縣域醫療衛生次中心。
提高退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金、城鄉居民醫保財政補助標準,提高城鄉低保、孤兒基本生活最低養育和殘疾人“兩項補貼”標準。
健全覆蓋城鄉的三級養老服務網絡,提升100家縣級特困供養機構服務水平,實現1000所鄉鎮區域養老服務中心轉型,建成1000個村級標準化養老服務站點,培育100個養老服務品牌企業,新增或改造提升醫養結合床位2.4萬張。
記者 袁帥