【吸鐵石·問鄭】 “優化營商環境”系列報道
“上”等服務助企跑出“加速度”
核心提示
2月19日，鄭州“新春第一會”——全市優化營商環境大會召開，對全力打造營商環境“鄭州品牌鄭州標桿鄭州模式”作出全面部署，釋放出以更優營商環境、政務服務促進國家中心城市現代化加快建設的強烈信號。
一流的營商環境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”，是一個城市和地區的核心競爭力。本報推出【吸鐵石·問鄭】“優化營商環境”系列報道，全面展示我市在優化營商環境工作方面的舉措和成績、直面當前營商環境面臨的問題和困境、展望今后在營商環境工作方面的前景，敬請關注。
走進位于上街區的鄭州鄭研通用機械科技有限公司生產車間，機器轟鳴、工人專注，一派生機勃勃的生產場景。
“廠區產能已經不能滿足需求，我們年產10萬套物聯網智能閥門、驅動裝置及相關零部件生產項目已經在上街區智控流體產業園開建，預計今年10月底投產。”公司總經理牛玉濤告訴記者，項目原定明年建成，但上街各方的大力支持給了他們提前建成投產的底氣。“這兩年產業鏈上下游落戶上街的項目有好幾個，我們公司在外地的一家工廠也將搬回上街。”
企業“用腳投票”，項目紛至沓來。這與近年來上街區在打造營商環境方面的努力不無關系。上街區堅持把營商環境作為金字招牌來打造，聚焦企業需求，創新服務理念，盡心竭力為企業提供全方位、全鏈條、全生命周期的“店小二”式服務，讓廣大企業在上街放心投資、舒心經營、安心發展。
幫解難題 親商安商
摸準企業的需求，才能增強服務的精準度。上街區堅持問題導向，精準為企業解難題，著力打造親商安商的服務環境。
問需于企，上街區黨政主要領導定期組織召開企業家座談會，經常到企業走訪調研，幫助企業解決實際困難。該區完善“聯系走訪常態化、解決問題快速化、辦理反饋及時化”的工作機制，及時收集梳理企業反映的問題訴求，開展產銷、銀企、用工、產學研“四項對接”，幫助企業解決用地、用能、用工、融資等方面問題178個。
有效的監督是優化營商環境的手段。上街區選取85家企業、15個窗口單位作為營商環境監測點，研發了營商環境智慧監督系統，上線問題訴求收集小程序，企業可通過掃描專用二維碼在線上進行投訴舉報、訴求建議等。對于收集到的問題和訴求，有關單位直查快辦、限時辦結，并將結果第一時間反饋至企業，形成監督閉環。
政務服務 高效便捷
一流的營商環境，離不開一流的政務服務。高效便捷的政務服務環境是市場經營主體投資興業的關鍵。
“真沒想到，以往要跑多個部門、提交多份材料、耗時一個月才能拿到的房屋不動產證，現在項目竣工驗收當天就拿到了，這有利于我們項目快運轉、早投產，也大大節省了運營成本。”鄭州華興煤礦機械有限公司辦公室主任李丹說。?
窺一斑而知全豹。狠抓改革創新，優化政務服務，上街區持續發力，舉措頻頻——加快推進“一網通辦”，1900余項政務服務事項“網上可辦率”100%，“不見面”審批事項占比達到99.8%；推動“一件事”集成辦，多部門聯合梳理可實施的“一件事”共計55項；全力打造“10分鐘政務服務圈”，市場監管、社會保障、醫療保障等與企業密切相關的165項高頻服務事項入駐鎮（街道）便民服務中心；打通多部門數據共享，讓信息多跑路、企業少跑腿。
多項創新服務，顯出暖心貼心——持續提升“周末不打烊”開放服務，建立預約服務通道、政務直通車制度和“四零”服務模式；組建專門代辦幫辦隊伍，無償為企業提供咨詢引導和代辦陪跑服務；設立“辦不成事”反映窗口，受理、解決企業在辦理業務時遇到的難點、堵點、疑點等情況；全面落實政務服務“好差評”，主動引導企業對窗口服務進行“一事一評”“一次一評”，實現以評促改、以評促優。
要素保障 激發活力
優化營商環境，就是要為經營主體的正常生產經營活動提供更加便利的條件和服務，不斷釋放市場活力，提高資源配置效率，這也正是上街區的發力點。
上街區各職能部門通過“鄭惠企·親清在線”平臺精準推送惠企政策，推動國家和省市各級惠企政策免申即享、直達快享，2023年，為3640家市場主體提供免費刻章服務、節約成本35.3萬元；延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，為1700多家企業減征失業保險費和工傷保險費2308.3萬元。
為強化金融要素支撐作用，該區積極推進“金融服務港灣”試點建設，打造一站式全金融產業鏈服務平臺。2023年組織開展政銀企對接活動11次，為100余家企業提供“一對一”融資服務，1.3萬余家市場主體通過“鄭好融”平臺享受金融服務，助力市場主體累計獲得貸款10.4億元。
法治環境 持續優化
公正透明的法治環境是市場經營主體投資興業的支撐。保障經濟活動有序運行，必須持續優化法治環境。
為推進執法嚴格規范公正文明，上街區緊盯選擇性執法、懶政式執法等問題，從制度上對行政執法權進行全方位約束，實施聯合執法、柔性執法，進一次門、查多項事，最大限度減少對企業正常生產經營活動的干擾。
開通中小微企業、中小股東訴訟“綠色通道”，推廣應用電子送達方式，減輕企業訴累；對涉企行政復議案件，除重大疑難案件外，一律實行“快審快結”，在保證辦案質量的前提下，盡量縮短辦案期限。
“筑巢引鳳鳳引鳳”。營商環境的不斷優化，吸引越來越多新項目落地，落地企業又牽線搭橋，引來產業鏈相關企業。
河南海瑞智能科技有限公司是一家智能化機械設備制造商，2023年3月落地上街區，落地當年即實現投產。“一年來我們得到了上街區委、區政府和有關單位的大力支持，良好的營商環境為公司經營發展增加了強勁活力。”該公司技術總工胡帥奇告訴記者，經過企業牽線，上海德宇隆新材料年處理3300噸貴金屬生產項目、鄭州華邁智能科技激光切割機等項目已落地上街。
營商環境，“優”無止境。下一步，上街區將聚焦行政審批難、企業融資難、企業引才難、企業用地難發力，推動營商環境持續優化向好。
在上街，政府與企業之間“雙向奔赴”的動人故事正繼續上演。
正觀新聞·鄭州晚報記者 武建玲
