推進綜治中心規范化建設，是開展社會治安綜合治理、推進平安中國建設的重要平臺，是堅持和發展新時代“楓橋經驗”、推動將矛盾糾紛化解在基層的重要載體。
河南省滎陽市王村鎮聚焦矛盾糾紛排查化解，打造了“一站式”矛盾糾紛多元化解中心，創新推行“136”工作法，探索出一條符合本地實際、具有王村特色的鄉村治理新路徑。從“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”的“楓橋經驗”發軔，到如今法治化、數治化、本土化三軌并行的實踐探索，王村鎮正以基層治理的生動實踐，為新時代“楓橋經驗”注入鮮活生命力，為鄉村振興筑牢和諧穩定根基。
高標準打造“一站式”矛調中心，創新鄉村治理新路徑
近年，王村鎮以高標準建成鎮級矛盾糾紛多元化解中心為突破口，積極探索出了一條具有地方特色的鄉村治理新路徑：通過創新實施“136工作法”，整合24個村矛調室，聯動滎陽法院、鎮派出所、鎮司法所等多方力量，構建起“一站式”矛盾糾紛多元化解中心，并設立巡回法庭，形成了“1+24”全域覆蓋的矛盾調處工作體系。
為了實現“傳統”向“數治”轉變，全鎮著力構建“平安辦+網格化+信息化”治理模式，推運基層治理從“傳統模式”向“數字治理”轉型。通過網格聯動，全鎮334名平安建設力量下沉網格，與商促調專家庫成員共同參與矛盾化解工作，形成“專業力量指導+基層網格聯動”的雙輪驅動的調解模式。同時，搭建“線下排查+線上反饋”的立體化矛盾排查網絡，依托網格手機端APP、鄭好辦、“一碼解糾紛”二維碼等方式實現數治化，實現了矛盾問題的實時采集、智能分辦和高效處置，有效提升了基層治理精細化水平。
為從源頭化解矛盾隱患，王村鎮推行“六步工作法”，推動矛盾糾紛實現從“小變大”向“源頭解”轉變。將矛盾糾紛、風險隱患納入網格員日常排查內容，發揮“鎮黨委—村黨組織—網格黨支部—微網格黨小組—黨員”五級組織體系作用，構建了“排查預防、現場化解、調查調處、穩控上報、三調聯動、引導轉辦”六步化解方法，實現了閉環處理機制，從源頭防止矛盾“小拖大、大拖炸”。同時，配套建立11項矛盾糾紛排查化解制度，推動雙方當事人事心雙解；定期邀請法律專家培訓，組織旁聽巡回法庭案件審理，通過“以案說法”“以案促調”提升調解員實戰能力，引導群眾主動講法用法，營造共建共治共享的平安和諧環境。
情理法融合化解糾紛，多元共治守護鄉村和諧
“多虧矛調中心的金牌調解員，不然這梁子可就結下了！”2024年5月，王村鎮后新莊村村民萇某在收到補種菜苗款后，與鄰居陳某握手言和。此前，因灌溉漏水引發的財產損害糾紛，讓這對鄰里一度劍拔弩張。正是金牌調解員馬紅兵憑借精湛的調解技巧，經過兩輪耐心細致的釋法說理，最終成功化解矛盾，為“馬紅兵調解工作室”再添基層治理的鮮活案例。
“水渠漏水是意外，但堵住鄰里情的‘心結’才是最大損失。”馬紅兵巧妙運用村史典故《三尺巷》化解雙方對立情緒。經過三個小時的溝通，雙方最終達成一致：陳某承擔萇某菜苗損失，出資購買新苗補種。“調解員既講法律又講人情，這個結果我們打心眼里認可！” 萇某事后感慨道。
王村鎮的矛盾調解工作不僅限于傳統方式。依托 “智慧矛調” 平臺與金牌調解團的聯動機制，又一起因羊啃麥苗引發的糾紛得到圓滿解決。調解員陳海軍現場勘查后，精準抓住“羊死責任”與“麥田損失”上。 這兩大矛盾焦點。調解團隊創新運用 “責任劃分明白卡”，以圖文結合的形式闡釋《民法典》侵權責任條款，清晰界定雙方應承擔的法律責任。經過三輪反復協商，柴某與黃某最終簽訂協議：柴某賠償黃某 1500 元羊只損失，黃某則支付 200 元麥苗補償，并承諾杜絕類似事件發生。“手機上報、調解員調處，這‘線上+線下’組合拳真管用！”柴老太太在調解滿意度回訪中點贊。
如今在王村鎮，從田間地頭到農家院落，“有事找調解員” 已成為群眾口口相傳的新共識，也生動詮釋著基層治理的溫度與智慧。
架起黨群“連心橋”，繪就法治德治“同心圓”
王村鎮矛盾糾紛多元化解中心以“1+24”調解網絡和“專業+基層”雙輪驅動模式為引擎，打造“一站式”矛盾化解服務平臺，架起黨委政府與群眾之間的 “連心橋”。通過創新機制、整合資源、深耕法治宣傳，實現矛盾糾紛高效化解，群眾滿意度持續躍升。
快速響應，打通訴求“快車道”。矛盾糾紛多元化解中心依托 196 名網格信息員與 190 個網格，織密全域覆蓋的矛盾排查網絡，將矛盾發現時間從平均 5 天壓縮至 12 小時。群眾掃碼即可提交訴求，平臺實時派單、全程跟進，真正實現 “數據多跑路、群眾少跑腿”。截至目前，平臺已累計處理民生問題 129 件，群眾滿意率達 94%。
資源整合，搭建聯動“立交橋”。矛盾糾紛多元化解中心通過聯動法院、派出所等多部門，組建 52 名法律專家構成的商促調專家庫，復雜案件調處效率提升 60%。采用 “法律專家 + 金牌調解員” 組合，將民法典等法律條文轉化為通俗易懂的 “鄉土語言”，既彰顯法律權威，又傳遞司法溫度，實現 “法理情” 深度融合。其中，金牌調解員馬紅兵累計調解案件4560余件，調成率超98%，成為群眾信賴的“調解金字招牌”。
法治宣傳，架設精神“彩虹橋”。自王村鎮矛盾糾紛多元化解中心投入使用以來，開展 “巡回法庭開放日” 活動 24 場、組織法治培訓 6 次，在 24 個自然村開設 “法治講堂”，培訓村組干部及群眾 500 余人次，帶動信訪量同比下降 41%。通過常態化法律知識講座、“以案說法” 等形式，群眾法律咨詢量增長42%，主動參與矛盾預防的村民比例提升至40%，全鎮形成尊法學法守法用法的濃厚氛圍。
2024年以來，矛盾糾紛多元化解中心累計受理矛盾糾紛420起，調處率達100%，調成率超98%，較去年提升20%。依托“智慧矛調”平臺和網格化排查，糾紛平均化解周期從15天縮短至3天，群眾滿意度達98%以上。村民張某在調解滿意度回訪中表示：“以前有糾紛不知道找誰，現在掃碼就能說事，問題解決得又快又公平！”
矛盾化解“減壓閥”，基層善治“轉換器”
王村鎮以矛盾糾紛多元化解中心為依托，創新構建“源頭預防—多元調解—依法處置—跟蹤回訪”全鏈條治理閉環，推動基層治理從“救火式應對”向“防火式治理”轉變。群眾滿意度測評顯示，矛盾糾紛化解工作滿意度達98.7%，成功繪就 “矛盾少、人心齊、發展快” 的鄉村振興新圖景，探索出一條兼具時代特色與地域特點的基層善治路徑。
“136”工作法織密基層治理“一張網”:通過“136工作法”和“專業+基層”雙輪驅動模式，將334名平安建設力量納入網格體系。在“黨委領導、司法保障、社會協同”的架構下，破解了基層治理資源分散化的難題，真正實現了“小事不出村、大事不出鎮”的治理目標。全鎮通過三級網格排查和“六步化解法”，將矛盾化解窗口前移，風險隱患主動發現率提升40%，彰顯了“預防優于處置”的治理智慧。
法治賦能點亮鄉村善治“文明燈”:通過“以案促調”培訓、法律明白人培養等舉措，推動群眾法治素養顯著提升。2024年以來，全鎮群眾主動運用法律維權比例同比上升25%。“辦事依法、遇事找法” 的文明新風尚在鄉村蔚然成風。王村鎮的實踐表明，矛盾糾紛多元化解中心不僅是化解沖突的“減壓閥”，更是基層治理現代化的“轉換器”。通過法治化、數治化、本土化三軌并行，矛盾糾紛多元化解中心正成為鄉村振興的“穩定器”和黨群連心的“情感紐帶”，為新時代“楓橋經驗”注入鮮活生命力。
站在鄉村振興的時代風口，王村鎮以矛盾糾紛多元化解中心為支點，撬動基層治理系統變革。從“136工作法"的精準施策，到法治德治數治的深度融合，從金牌調解員的田間釋法，到智慧治理平臺的全域覆蓋，王村鎮用實踐證明：基層善治不僅需要速度與效率，更需要溫度與智慧。
矛盾化解沒有終點，只有連續不斷的新起點。王村鎮未來將持續深化“預防型治理”模式，讓法治成為鄉村生活的日常空氣，讓數治成為基層治理的強勁引擎。當法治精神浸潤田間地頭，當數據跑路替代群眾奔波，王村鎮這方基層治理的試驗田，正在為新時代“楓橋經驗”種下可復制、能推廣的“王村樣本”，為鄉村振興鋪就一條和諧穩定、充滿韌性的善治之路。
作者：趙博遠 作者單位：滎陽市王村鎮矛盾糾紛多元化解中心
