立足當下,謀劃未來,助推中國式現代化建設河南實踐不斷突破向前,創新不能缺席,人才必須“在線”。連日來,參加省政協十三屆二次會議的委員們聚焦“加快建設國家創新高地和重要人才中心”,通過委員通道、大會發言、分組討論、提交提案等方式各抒己見獻良策,暢所欲言話發展。
提升創新能級
科技創新驅動是實現高質量發展的引領力量,也是各省參與區域競爭的主戰場。政府工作報告提出,圍繞今年發展目標,我省將聚焦“提升創新能級,建設國家創新高地”加快建設中原科技城、中原醫學科學城、中原農谷“三足鼎立”科技創新大格局。
河南以鄭東新區全域260平方公里為支撐,高起點規劃建設中原科技城,著力打造國家創新高地和鄭州國家區域創新中心,發展勢頭迅猛。但仍存在高能級研發機構少、協同創新機制不完善等問題。
九三學社河南省委會提出:
從三方面發力推動中原科技城聚能增效
強化高能級創新資源集聚。建議省市重大科技基礎設施和重點實驗室項目集中向中原科技城傾斜;積極協調對接國家部委,爭取在國家重大科技項目、高能級創新平臺布局等方面給予支持。
建立以中原科技城為核心的協同創新機制。建議由省科學院牽頭,高校院所、頭部企業、產業基金、創新金融、產業轉移中心、技術服務等機構協同,建設中原科技城項目庫、資源庫、人才庫,打通產業鏈、創新鏈、供應鏈。
加大對中原科技城財力支持。建議每年安排專項資金列入財政預算,給予中原科技城地方政府專項債券和一般債券傾斜;建立“一事一議”資金保障機制,支持重大項目、重大產業發展。
搭建一流平臺
近年來,我省全面推進國家創新高地建設,成績斐然,不過科技創新依然是制約我省發展的突出短板,整體實力不強,引領帶動能力不足。
民革河南省委會提出:
積極培育國家戰略科技力量河南梯隊
“要主動對接、深度嵌入國家戰略科技力量體系,加快建設實驗室、技術創新中心、中試基地等創新平臺,支持在豫國家重點實驗室加強創新能力建設。”民革河南省委會提出,高質量建設實驗室體系,積極培育國家戰略科技力量河南梯隊,推動嵩山、神農種業、龍子湖新能源等省實驗室進入國家實驗室基地或重點實驗室行列。聚焦重點產業和產業集群,加快建設中試基地和產業研究院,支持企業和高校等共同組建產業研究院。統籌推進各類創新平臺建設,加大一流大學(科研機構)鄭州研究院引進力度,打造高水平科技研發中心、高效率成果轉化平臺、開放式創新創業空間。
省政協委員萬祖巖建議:
推進技術創新與產業鏈深度融合
創建有利于產學研用協同創新發展的環境,提供包括財政、法律等各種政策法規的引導支持等;推進以“揭榜掛帥”等方式開展科技成果對接,著力解決我省產業“卡脖子”技術難題;鼓勵科研人員深入企業生產一線,以企業項目為依托,從生產技術難題中凝練技術研發方向,與企業共同開展科技創新;搭建高校、研究所、地方政府、企業重大科技成果開放平臺,實現信息互通、供需對接、資源共享、優勢互補,推進技術創新與產業鏈深度融合,推動科研成果的技術研發和科技成果的應用轉化,服務經濟社會發展。
做強優勢產業
中央經濟工作會議將“以科技創新引領現代化產業體系建設”列為2024年九項重點任務之首,提出“廣泛應用數智技術、綠色技術,加快傳統產業轉型升級”等舉措。
主導產業突出、特色鮮明,是國內創新高地的共性特征,長沙的裝備制造、杭州的數字經濟、成都的電子信息,都是響當當的產業名片。河南要在國家創新版圖中“起高峰”,也要找準與國家戰略高度契合、主導產業基礎雄厚、科技創新優勢明顯的行業重點培育。
九三學社河南省委會提出:
打造創新發展“頂梁柱”
我省可聚焦現代農業、碳基材料產業,加快培育建設產業高地和科技尖兵,打造創新發展“頂梁柱”。
提升現代農業核心創新能力。優先支持國家級涉農科研院所、種質資源圃、試驗示范基地等落戶中原農谷。建設花生種質資源庫(圃)、農田栽培野外科學觀測站等重大科學平臺,形成一批基礎與前沿科學研究基地。
建設碳基材料萬億級產業集群。我省既是碳原材料大省,也是碳基材料大省,超硬材料產量和研究實力均處于全國領先地位,尼龍材料產值突破1000億元,碳硅材料、碳纖維材料、石墨烯材料初具規模。但也存在中低端產品多、高附加值產品不足等問題,建議充分發揮我省碳基材料產業優勢,集中資源和力量重點培育,以前瞻30年的眼光,謀劃建設萬億級碳基新材料產業集群,打造全國碳基材料產業高地。
打造創新人才“策源地”
人才是第一資源、創新是第一動力。政府工作報告強調,今年我省將加快引育高端創新人才,深入實施中原英才計劃,加強特聘研究員海內外選聘,構建“產學研用孵”有機貫通、開放協同的人才引育機制,形成良好的人才引育大生態和用人單位小氣候,讓廣大人才安心創業、潛心創新、放心發展。
如何加快集聚一流創新人才?省政協委員米立偉建議,以項目留人、事業留人、待遇留人、感情留人。
“拿出最大的誠意和魄力,尊重、信任人才,建立科研容錯機制,吸引更多的豫籍人才回歸,激發創新創業活力,聚力推動自主研發,助力河南高質量發展。”省政協委員張輝為豫籍人才引進和培養發聲。
民革河南省委會強調:
引育并重、以用為本,匯聚頂尖人才、組建一流團隊
實施人才計劃——深入開展“中原英才計劃”等人才培育工程,強化本土優秀人才培育。
引進領軍人才和創新團隊——依托省科學院、省實驗室等創新平臺,引進一批高端創新人才,注重需求側牽引,加強靶向引才、市場化引才;通過優秀高校畢業生在豫創業計劃,吸引更多的創新創業人才。
優化人才發展環境——進行人才評價改革試點,健全體現人才價值、鼓勵創新創造的分配激勵規制。
構建人才保障“新生態”
近年來,我省制定了一攬子人才政策,深入實施中原英才計劃,成效顯著。但與發達地區相比,人才總量不足、結構不優,高端頂尖人才匱乏問題仍然突出。
九三學社河南省委會建議:
通過創新人才引育機制強化全方位全周期服務
深入實施“雙招雙引”工程,像招商引資一樣招才引智,實現“領軍人才+創新團隊+優質項目”等創新要素整體引入。建立以創新價值為導向的評價機制,破除“唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項”等傾向,以工作能力、創新價值、經濟貢獻為主要評價標準,形成有利于科技人才潛心研究和創新的評價體系。優化人才服務環境,探索建立“中原優才卡”“海外高層次人才‘綠卡’”,按人才層次給予相應待遇,為海外高層次人才開辟綠色通道。
省政協委員苗樹群建議:
拴心與留人同向而行,助力全省經濟與人才協同發展
完善培育機制,“分層次、多類型”引育人才。譬如,以重點研發專項和重大工程為依托實行“人才+項目+基地”一體化培養,建立全鏈條人才團隊引進、培育機制。
省政協委員萬祖巖建議:
完善人才評價體系
根據研究類型選擇符合實際的任務目標體系,以有能力、有業績、有貢獻,在某一領域深耕且具有創新能力作為人才評價的首要條件,形成優勝劣汰、能進能出的動態考核管理機制。建立全周期人才服務保障體系,做好從招生到就業、從引才到留才的全方位、全要素、全周期人才服務,打造人才安心、省心、貼心、暖心的“四心工程”。
正觀新聞·鄭州晚報記者 張競昳
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