?【吸鐵石·問鄭】“優化營商環境”系列報道?
聚焦民生關切 服務“量體裁衣”
鄭州工程建設項目審批彰顯“速度與溫情”
核心提示
2月19日，鄭州“新春第一會”——全市優化營商環境大會召開，對全力打造營商環境“鄭州品牌鄭州標桿鄭州模式”作出全面部署，釋放出以更優營商環境、政務服務促進國家中心城市現代化加快建設的強烈信號。
一流的營商環境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”，是一個城市和地區的核心競爭力。本報推出【吸鐵石·問鄭】“優化營商環境”系列報道，全面展示我市在優化營商環境工作方面的舉措和成績、直面當前營商環境面臨的問題和困境、展望今后在營商環境工作方面的前景，敬請關注。
“我們是第一張‘告知承諾制’施工許可證的領取企業，也是鄭州這項改革的首個受益者，通過這種方式拿到開工手續，加速了我們建設投產進度，真是更便捷、更貼心、更高效。”龍年新春，與記者聊起企業落地鄭州后的建設發展速度，鄭州研工光機有限公司企業負責人王炳烈興奮地說。
工程建設項目審批制度改革是推動政府職能轉變、優化營商環境的重要內容。如何破解企業投資建廠房、蓋倉庫過程中開工手續繁雜，審批周期長難題？一年多來，鄭州市以“審批部門一次性告知承諾事項與辦理條件、申請人依法依規作出相應承諾、審批部門直接作出許可決定”的創新模式，對社會投資類倉庫、廠房建設項目規劃、施工許可、人防審批手續開展“告知承諾制”，通過“一張清單、三項承諾”，實現“當天開工”。
承諾即開工 當天可發證
滎陽市是鄭州市社會投資類倉庫、廠房“告知承諾制”審批改革試點的縣市之一。據鄭州市城建局相關負責人介紹，截至目前，滎陽市已有白鴿磨料磨具有限公司、鄭州西雅圖創新產業園置業有限公司等5家企業成功領取“告知承諾制”施工許可證。
“今年1月11日我們啟動申請工作，當日便領取了建筑工程施工許可證，現在正在開挖基坑，這比原來開工期節約了60天，大大減輕了我們的資金占用壓力。”昨日，鄭州西雅圖創新產業園置業有限公司負責人馬海江由衷地說，政府部門設身處地為企業著想，實施“告知承諾制”審批真是幫大家解決了急難愁盼問題。
一年多來，鄭州市工程建設項目審批制度改革領導小組持續優化辦理建筑許可營商環境，推行社會投資類倉庫、廠房“告知承諾制”審批改革，把對廠房、倉庫建設項目規劃、施工許可、人防審批手續等，由“先審后建”轉變為“先建后核”，助力企業快開工、快投產、快收益。
“告知承諾制”彰顯“鄭州速度”
2023年6月28日，白鴿磨料磨具有限公司新材料及精密制造產業園建設項目一期項目也順利領取“告知承諾制”施工許可證，隨即開工建設，目前一期項目11棟樓中有7棟主體已經完工。
提升的是速度，簡化的是程序。據市城建局工作人員介紹，在“告知承諾制”下，申請人只要確保手續合規并依法作出規劃、施工許可、人防三項承諾，就可通過審批并先開工建設，在取得施工許可證后1個月內及時通過鄭州市數字化施工圖聯合審查系統完成施工圖審查、補齊申請材料等工作。審批通過后，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”原則，對建設單位逾期未履行承諾的，責令其停工并整改；對于作出虛假承諾或其他違規行為的，撤銷行政審批決定并依法依規追究其法律責任。
交房即發證傳遞“服務溫情”
2023年11月24日，正商美譽銘筑二期項目向市自然資源和規劃局提交項目“驗登合一”申請。該局與市城建局、房管局等部門密切配合，各司其職，安排專人輔導對接。19天后，在取得鄭州市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯合意見書的當天，相關企業就取得了不動產權證書，成為我市首個商業辦公“驗登合一”辦理項目。這意味著該項目1027戶群眾可在交房時申請“交房即發證”，辦理個人不動產權證書。
“交房即發證”彰顯的不僅是“鄭州速度”，更傳遞著相關審批部門的服務溫情。
據了解，鄭州市工程建設項目審批改革領導小組及時完善分期驗收政策措施，促進滿足使用條件的房屋及時進行竣工驗收交付。2023年以來，又延伸到預售管理環節，從預售許可入手，規范首期申報，匹配分期聯合驗收，更好地從源頭上實現“交房即發證”。為了進一步簡化工作流程，壓縮工作時限，該小組對原來的竣工驗收以后出具的門牌號調整在預測繪階段進行，房管部門將實測繪從竣工驗收后測繪調整到規劃核實后進行，減少了環節、壓縮了流程、方便了“交房即發證”。這一整套政策的協同聯動，提高了辦事效率，增強了房地產市場的消費信心。
優化營商環境，只有進行時，沒有完成時。營商環境不只是一個“風口”，而是為所有風口助力的“發動機”，環境越優、動力越強。
“優化營商環境要堅持以增強企業獲得感為目標，持續提升政務服務效能。” 昨日，市城建局相關負責人表示，今年，該局還將不斷創新探索新模式、新路徑，竭盡全力為企業提供一流的營商服務。
正觀新聞·鄭州晚報記者 成燕 見習記者 孫雪蘋
