《出生醫學證明》被稱為“人生第一證”，是證明新生兒出生狀態、血親關系以及獲得國籍、申報戶籍、取得公民身份號碼的法定醫學證明。新年伊始，省衛健委、省公安廳聯合公布《河南省出生醫學證明管理辦法（試行）》，進一步規范全省出生醫學證明管理。
據介紹，依據國家相關法律法規，我省自1996年3月1日起使用國家統一的《出生醫學證明》。近年來，雖然《出生醫學證明》各項管理政策體系也再不斷完善，但隨著經濟社會的發展，《出生醫學證明》管理出現了一些新情況、新問題，對證件的簽發管理提出了新的更高要求，亟需對出生醫學證明管理政策進行完善。
在此基礎上，省衛生健康委、省公安廳聯合制定印發了《河南省出生醫學證明管理辦法（試行）》，進一步規范全省出生醫學證明管理，優化工作流程，方便服務群眾。
《辦法》共含九大部分、69條，覆蓋了管理部門職責分工，證明申領、發放、換發、補發、身份核驗等流程管理，檔案管理、廢證管理，使用管理，監督管理等方方面面。本辦法自2023年12月27日起施行。
?《辦法》規定， 《出生醫學證明》由國家統一印制，免費發放，實行“一人一證”管理。《出生醫學證明》首次簽發一般應在新生兒出生后1個月內完成，原則上由新生兒母親向簽發機構申領。非新生兒母親申領的，領證人還需提供新生兒母親的授權委托書和領證人有效身份證件原件、復印件。并且，申領人及領證人應具有完全民事行為能力。
為加強孕產婦的“人證核驗”，《辦法》明確，將可信身份識別認證（實人+實名的人臉識別）運用到孕產婦住院登記、分娩及《出生醫學證明》簽發等環節，在產科護士站、產房、《出生醫學證明》申領窗口等環節安裝身份證讀卡器和人臉識別設施，實現孕期—產時—辦證的身份識別和閉環管理，加強識別核驗，確保“人”“證”一致。嚴格按照核驗后的產婦身份信息辦理入院手續，進行住院分娩登記。
為從源頭堵塞管理漏洞，《出生醫學證明》空白證實行逐級申領與發放制度。申領配發《出生醫學證明》時，至少需2名證件管理人員在場查驗。同時，各級管理和簽發機構要建立出入庫登記制度，落實專人運送和保管空白證明，辦理出入庫時至少有2名管理人員查驗并填寫出入庫登記本。并且，各級管理和簽發機構要嚴格執行《出生醫學證明》存放雙人雙鎖和專人管理制度。嚴格執行《出生醫學證明》印章（包括專用章、補發專用章及電子印章）專人管理制度，實行證章分離、分別專人管理。
值得一提的是，《出生醫學證明》管理和簽發實行終身責任追究制度。各級管理機構和簽發機構所有相關工作人員均要簽訂終身責任制承諾書，做好存檔備案。
正觀新聞·鄭州晚報記者 王紅
