□鄭旗
環境也是生產力。
環境，不僅包括生態環境等硬環境，更包括營商環境、人居環境等軟環境。
軟環境有著巨大的牽動作用和重要的基礎作用。好的軟環境，如同肥沃的土壤, 滋潤著居民的幸福生活，滋養著市場主體茁壯成長, 助力著創新夢想綻放光芒。
城，所以盛民也。城市是人類文明的結晶，美國哲學家路易斯·芒福德說過：“城市是一種特殊的構造，這種構造致密而緊湊，專門用來流傳人類文明的成果。”
一流的城市，必須有一流的治理、一流的軟環境，才能讓生活更美好，讓發展更高質量。
作為國家中心城市、特大城市、綜合交通樞紐城市，鄭州人口多、流動人口量大，經濟社會活動異常活躍。2022年以來，我市主動適應新變化新特點新要求，立足于“治早病，治未病”，積極探索組織優勢“無處不在”與數字優勢“無孔不入”有機融合的全新治理方式，實施黨建引領網格化治理系統工程，努力探索建立一格管全面、一屏觀全域、一網統全局、一線通上下、一鍵全處理、一融促創新、一制保安全治理新格局，不斷推動黨建引領網格化治理向縱深發展，通過小網格聯動各方、撬動資源、活躍業態、打造生態，在實踐中逐步實現一張“網”包羅世間萬象，一個“格”醞釀氣象萬千，一套機制提升治理和服務質效，有力促進了營商環境、治安環境和人居環境的全面提升，為打造宜居宜業宜游宜人的城市軟環境夯實了基礎、提供了保障。
“小網格”聚起營商環境“大能量”
營商環境是一個地方發展的重要軟實力，也是核心競爭力。良好的營商環境，更能激發市場活力。
近年來，我市在實踐中不斷探索，始終堅持在網格化治理中不斷提升服務質量，通過構建貫通融合的網格服務體系，打造并聯共通的數據集成樞紐，拓展便捷高效的智能應用場景，為營商環境優化和經濟高質量發展提供了有力支撐。
管城區新業態新就業群體綜合服務中心構建“暖XIN服務矩陣”，將188項政務和20余項公共服務項目納入綜合服務中心常態化辦理。
經開區明湖辦事處亞太社區通過搭建黨群社校企“微聯盟”，發揮高校資源和社區資源疊加優勢，共同培育“鄭州經開區良酷志愿服務中心”社會組織、8家企業。
新鄭市龍湖鎮華南城馬玉璞專屬網格開展“生活幫困、難事幫辦”活動，聯動聯勤站落實“首接負責、一辦到底”工作機制，共同解決停車、倉庫建設等公共難事67個、商戶困事3128個，高標準完成市場新年度續租工作，新增市場主體535家，市場營業面積同比增長27.4%。
惠濟區江山路街道深挖轄區特色資源，探索組建了專屬網格聯盟，為每一個專屬網格企業選派1名助企聯絡員作為“專屬網格首席服務官”，探索“一人一站式”助企服務，負責對接企業需求，助力企業發展，推動形成黨建引領下互助互補互聯、共建共商共享的網格治理新模式。
完善相關制度，協調各方力量，善用技術手段，探索打造互聯互通平臺，通過“小網格”賦能營商“大治理”，將原本“單點”網格組成“聯盟矩陣”，一方面讓專屬網格優勢互補、強強聯合，另一方面可以提升行政效能，高效服務企業，這不僅是完善提升黨建引領網格化治理體系的有益探索，也是持續優化營商環境和發展環境的現實需求。
如今，鄭州市扎實推進黨建引領網格化治理，努力以“小網格”發揮“大作為”，解決企業和商戶所急所需，推動交往交流親而有度、清而有為，不斷探索優化營商環境的新路徑，助力全市經濟高質量發展。
“小網格”促進治安環境“大提升”
平安，發展所需、民生所盼。安全和發展是一體之兩翼、驅動之雙輪。黨的二十大報告提出，“完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉社區治理體系”，為加強和創新基層社會治理工作，夯實平安建設基礎，指明了方向和路徑。
當前，鄭州已經發展成為上千萬人口的特大城市，既面臨著經濟社會活動空前活躍、人口要素資源快速聚集流動、社會結構更加多元等發展新問題，也面臨著城市基礎設施欠賬多、城市承載能力不足、改革深化利益沖突增多、城市化快速發展遺留問題大量存在等諸多問題，對我們的社會安全穩定、有序管理、有效治理提出了嚴峻挑戰。
在城市化進程加速、社會治理挑戰日益復雜的今天，黨建引領網格化治理以其精細化、高效化的特點，成為破解基層治理難題、提升社會治理水平的一把“金鑰匙”。
在資源整合方面，它打破了部門之間的壁壘，將公安、民政、環保等各類資源整合到網格之中，形成了一股強大的合力。這不僅避免了資源的浪費和重復投入，還大大提高了公共服務的效率和質量。尤其在處理突發事件時，網格內的各部門能夠迅速聯動，協同作戰，第一時間解決問題，保障人民群眾的生命財產安全。
金水區豐產路街道姚砦社區推動警網融合，社區民警兼職社區副書記，促進警情和民生事件雙向推送處置，實現了轄區治安水平的顯著提升。累計調解糾紛100余起，協助抓獲各類違法犯罪嫌疑人22名，月發案由原來的近50起降為偶發。
惠濟區創新模式，多調聯動，協同化解，由政法、信訪、公檢法司組成的273名“五員一律”人員隊伍全部“進網入格”，建立“數據賦能、歸集研判、多調聯動、協同化解”工作機制，今年以來共調解成功網格發現事件3572件，訪調事件2952件，訴調事件6871件，警調事件770件。
滎陽市豫龍鎮組建“網格+應急”專干隊伍，將安全勸導員、信訪代辦員、人民調解員、民警等專業力量融入網格應急隊伍，全面提升社區預警和應急處置能力。今年以來，豫龍鎮網格平臺共接收處置各類事件3074件，向公安機關、消防部門移交問題線索19條，涉及損害公共利益的飛線充電、消防通道占壓、違規使用瓶裝液化氣等趨勢性問題逐年減少。
新鄭市龍湖鎮華南城成立專屬網格聯動聯勤站，以“1+2+N”模式配備網格力量，聚合公安、市場監管、消防等部門力量聯動，組織商戶、行業協會等N種力量聯勤。根據市場業態分布劃分10個微網格，有效處理積案舊案、化解新案糾紛。
平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發展的基本前提。黨建引領網格化治理體系，夯實了“平安鄭州”建設的組織支撐、數字底座和群眾基礎，通過不斷發揮網格化治理優勢，使矛盾糾紛發現在早、解決在小，切實提升了“平安鄭州”建設的實效，為國家中心城市現代化建設創造了安全穩定的政治社會環境。
“小網格”帶動人居環境“大改善”
亞里士多德曾說過:“人們來到城市是為了生活,人們居住在城市是為了生活得更好。”城市，讓生活更美好，是城市建設、發展、治理的價值所在。
近年來，我市順應市民群眾對高品質生活的期待，聚焦推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理，加快轉變特大城市發展方式，依托黨建引領網格化治理體系，推動“城市大腦”賦能“智慧鄭州”，為市民群眾提供更精細的城市管理和更優質的公共服務，讓工作和生活在這里的所有人，都能在城市的高質量發展中獲得實實在在的好處，都能感受到“此心安處是吾鄉”的溫暖。
鄭東新區生態環境分局聯合各個職能部門，切實發揮網格化聯動機制作用，多方位地對污染源頭進行溯源，做到環境污染實時預警、告警，推動大氣污染防治工作取得扎實成效。
二七區淮河路街道綠云社區以網格化體系建設為依托，厚植榜樣、激勵、家和三類文化，創新“家庭責任田”機制，積極開展樹木認養、煙頭消消樂等15項公益性活動，凝聚志愿力量，激發群眾參與治理內生動力，繪出社區治理幸福畫卷。
金水區文化路街道正弘商圈專屬網格凝聚“三類群體”，打造特色化網格自治模式，利用物業“熟人、熟地、熟情況”的優勢，建立“135”小微事件快速處置工作法，做實小微事件處置；激發1500多名外賣小哥加入治理隊伍，實現新就業群體治理和服務的雙向奔赴；發揮樓委會優勢力量，將服務精度轉化為企業的體感溫度，有效激發了專屬網格內自治力量的內生動力。
黨建引領網格化治理體系持續推動“一元”帶“多元”，廣泛發動社會組織、群眾自組織、志愿者等多元力量參與社區治理服務。網格員與居民、各群體組織之間的密切聯系，激發了大家參與社區事務的熱情。居民不再是被動的接受者，而是積極的參與者和監督者。通過參與網格內的事務，增強了居民對社區的歸屬感和認同感，共同營造出一個和諧、穩定的社區環境。
比如，滎陽推出的“隨手拍”APP，不僅為基層治理實現了“減負增效”，也給居民表達訴求、監督黨委政府工作成效帶來了便利，提升了治理的便捷度和群眾的參與感、獲得感。
以黨建引領網格化治理為抓手，社區居民的一件件“憂心小事”得到快速化解和推進，社區和基層的工作得到廣泛認可支持。通過充分發揮網格化管理優勢，實現環境衛生整治工作規范化、制度化、常態化，城市人居環境質量和城市基層治理水平得到全面提升，為廣大群眾創造一個干凈整潔、舒適宜人、文明有序的生活環境，讓幸福鄭州質量更高、底色更暖、成色更足。
“小網格”賦能“大發展”，“小網格”托起“大平安”，“小網格”帶動“大改善”。
從持續優化營商環境創新改革舉措，到“小網格”賦能營商“大治理”；從化解日常糾紛，預防犯罪，到加強社會治安綜合化治理；從推動基層治理效能再升級，再到提升城市人居環境……我市探索建立的黨建引領網格化基層治理體系，作為創新社會治理的重要模式，猶如在社會治理的大版圖上織就了一張精細且嚴密的網，正日益發揮著其獨特而關鍵的作用。
有專家認為，高質量發展、高品質生活、高效能治理，是相互關聯協調、互為條件、互為促進、相輔相成的。高質量發展與高效能治理耦合互動的過程，就是治理體系、治理能力現代化的過程。高效能治理還能將高質量發展的成果更好地惠及全體人民，創造高品質生活，持續優化發展環境，為高質量發展營造良好穩定的社會環境。我們要以高效能治理為牽引，推動高質量發展、創造高品質生活。
放眼長遠，提升和完善黨建引領網格化治理工作，務實推進基層社會治理，關乎黨長期執政、國家長治久安和廣大人民群眾的切身利益。
讓我們以完善提升黨建引領網格化治理體系為牽引，以涓滴之力匯磅礴偉力，持之以恒、久久為功，以“小網格”提升“大環境”，激發創新創造活力，引領高質量發展，一體提升“平安鄭州”“幸福鄭州”建設質效，有力助推“創新鄭州”建設，不斷為加快推進鄭州國家中心城市轉型發展、高質量發展貢獻力量。
《鄭州晚報》版面截圖
